15.E : Pauvreté et inégalités économiques (exercices)

Concepts clés

15.2 Tracer le seuil de pauvreté

Les salaires sont influencés par l'offre et la demande sur les marchés du travail influence les salaires. Cela peut entraîner de très faibles revenus pour certaines personnes et des revenus très élevés pour d'autres. La pauvreté et l'inégalité des revenus ne sont pas la même chose. La pauvreté s'applique à la situation des personnes qui n'ont pas les moyens de subvenir aux besoins de première nécessité. L'inégalité des revenus fait référence à la disparité entre les personnes aux revenus les plus élevés et les plus faibles. Le taux de pauvreté est le pourcentage de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté, déterminé par le montant des revenus nécessaires pour acheter les produits de première nécessité. Le choix d'un seuil de pauvreté sera toujours quelque peu controversé.

15.3 Le piège de la pauvreté

Le piège de la pauvreté se produit lorsque les aides publiques destinées aux pauvres diminuent à mesure que les pauvres gagnent davantage. En conséquence, les pauvres ne gagnent pas beaucoup plus lorsqu'ils travaillent, car la perte du soutien gouvernemental compense largement ou totalement tout revenu que l'on gagne en travaillant. La suppression progressive des prestations publiques et l'imposition d'exigences professionnelles comme condition de versement des prestations et d'une limitation dans le temps des prestations peuvent contribuer à atténuer la sévérité du piège de la pauvreté.

15.4 Le filet de sécurité

Nous appelons « filet de sécurité » l'ensemble des programmes gouvernementaux qui viennent en aide aux pauvres. Aux États-Unis, les principaux programmes de protection sociale incluent l'assistance temporaire aux familles nécessiteuses (TANF), le programme d'assistance nutritionnelle complémentaire (SNAP), le crédit d'impôt sur le revenu gagné (EITC), Medicaid et le Special Supplemental Food Program for Women, Infants, and Children (WIC).

15.5 Inégalité des revenus : mesure et causes

Pour mesurer les inégalités, il faut établir des comparaisons pour l'ensemble de la distribution des revenus, et pas seulement pour les pauvres. Une façon d'y parvenir est de diviser la population en groupes, tels que des quintiles, puis de calculer la part du revenu que chaque groupe reçoit. Une autre approche consiste à tracer des courbes de Lorenz, qui comparent le revenu cumulé réellement perçu à une distribution parfaitement égale du revenu. L'inégalité des revenus aux États-Unis s'est considérablement accrue entre la fin des années 1970 et le début des années 1980 et les années 2000. Les deux explications les plus courantes citées par les économistes sont l'évolution de la structure des ménages, qui a entraîné l'augmentation du nombre de couples à deux revenus et de familles monoparentales, et l'effet des nouvelles technologies de l'information et de la communication sur les salaires.

15.6 Politiques gouvernementales visant à réduire les inégalités de revenus

Les politiques qui peuvent avoir une incidence sur le niveau d'inégalité économique incluent la redistribution entre riches et pauvres, qui permet aux individus de gravir les échelons des opportunités, et les impôts successoraux, qui sont des impôts sur les successions. Faire pression de manière trop agressive en faveur de l'égalité économique risque de réduire les incitations économiques. Cependant, un effort modéré en faveur de l'égalité économique peut accroître la production économique, à la fois grâce à des méthodes telles que l'amélioration de l'éducation et en établissant une base de soutien politique aux forces du marché.

Des questions

1. Décrivez comment chacun de ces changements est susceptible d'affecter la pauvreté et les inégalités :

1. Les revenus augmentent pour les travailleurs à faible revenu et à revenu élevé, mais ils augmentent davantage pour les travailleurs à revenu élevé.
2. Les revenus diminuent pour les travailleurs à faible revenu et à revenu élevé, mais diminuent davantage pour les travailleurs à revenu élevé.

2. Jonathon est père célibataire avec un enfant. Il peut travailler comme serveur pour 6 dollars de l'heure, jusqu'à 1 500 heures par an. Il a droit à l'aide sociale, et donc s'il ne gagne aucun revenu, il recevra un total de 10 000 dollars par an. Il peut travailler tout en recevant des prestations gouvernementales, mais pour chaque dollar de revenu, son allocation d'aide sociale est inférieure de 1 dollar. Créez un tableau similaire au tableau 15.3.2 qui présente les options de Jonathan. Utilisez quatre colonnes, la première indiquant le nombre d'heures qu'il lui reste à travailler, la seconde indiquant ses revenus professionnels, la troisième indiquant les prestations gouvernementales qu'il recevra et la quatrième colonne indiquant son revenu total (revenus et soutien gouvernemental). Esquissez un diagramme travail-loisirs des opportunités de Jonathan avec et sans le soutien du gouvernement.

 

3. Imaginez que le gouvernement retravaille la politique d'aide sociale qui affectait Jonathan à la question 1, de sorte que pour chaque dollar qu'une personne comme Jonathan gagne au travail, ses prestations gouvernementales ne diminuent que de 30 cents. Reconstruisez le tableau à partir de la question 1 pour tenir compte de ce changement de politique. Dessinez les opportunités de travail et de loisirs de Jonathan, à la fois avant et après la promulgation de ce programme d'aide sociale.

 

4. Nous avons découvert que le système de protection sociale décourage les bénéficiaires de travailler parce que plus ils gagnent de l'argent, moins ils reçoivent de prestations sociales. Comment le crédit d'impôt sur le revenu gagné essaie-t-il de desserrer le piège de la pauvreté ?

5. Comment le TANF essaie-t-il de desserrer le piège de la pauvreté ?

6. Un groupe de 10 personnes a les revenus annuels suivants : 24 000 dollars, 18 000 dollars, 50 000 dollars, 100 000 dollars, 12 000 dollars, 36 000 dollars, 80 000 dollars, 10 000 dollars, 24 000 dollars, 16 000 dollars. Calculez la part du revenu total que chaque quintile reçoit de cette distribution de revenus. Les quintiles supérieur et inférieur de cette distribution ont-ils une part plus ou plus importante du revenu total que les quintiles supérieur et inférieur de la distribution des revenus aux États-Unis ?

7. Le tableau\(\PageIndex{1}\) montre la part du revenu revenant à chaque quintile de la répartition des revenus au Royaume-Uni en 1979 et 1991. Utilisez ces données pour calculer quels seraient les points d'une courbe de Lorenz et esquissez la courbe de Lorenz. Comment les inégalités ont-elles évolué au Royaume-Uni au cours de cette période ? Comment pouvez-vous voir les motifs des quintiles des courbes de Lorenz ?

Part du revenu	1979	1991
Quintile supérieur	39,7 %	42,9 %
Quatrième quintile	24,8 %	22,7 %
Quintile moyen	17,0 %	16,3 %
Deuxième quintile	11,5 %	11,5 %
Quintile inférieur	7,0 %	6,6 %

Tableau Répartition des\(\PageIndex{1}\) revenus au Royaume-Uni, 1979 et 1991

8. À l'aide de deux diagrammes d'offre et de demande, l'un pour le marché du travail à bas salaires et l'autre pour le marché du travail à hauts salaires, expliquez comment les technologies de l'information peuvent accroître l'inégalité des revenus si elles complètent les travailleurs à revenu élevé tels que les vendeurs et les cadres, mais qu'elles remplacent les travailleurs à faible revenu tels que les commis aux dossiers et réceptionnistes téléphoniques.

9. À l'aide de deux diagrammes de la demande et de l'offre, l'un pour le marché du travail à bas salaires et l'autre pour le marché du travail à hauts salaires, expliquez comment un programme visant à augmenter le niveau d'éducation d'un nombre important de travailleurs peu qualifiés pourrait réduire les inégalités de revenus.

10. Voici une hypothèse : un filet de sécurité sociale bien financé peut accroître l'égalité économique mais réduire la production économique. Expliquez pourquoi cela pourrait être le cas et esquissez une courbe des possibilités de production qui montre ce compromis.

11. Voici une deuxième hypothèse : un filet de sécurité sociale bien financé peut entraîner une moindre régulation de l'économie de marché. Expliquez pourquoi cela pourrait être le cas et esquissez une courbe des possibilités de production qui montre ce compromis.

12. Quel ensemble de politiques est le plus susceptible de provoquer un compromis entre la production économique et l'égalité : des politiques de redistribution ou des politiques visant l'échelle des opportunités ? Expliquez à quoi pourrait ressembler le compromis à la limite des possibilités de production entre égalité économique et production dans chaque cas.

13. Pourquoi certains Américains hésitent-ils à redistribuer les revenus afin de parvenir à une plus grande égalité ?

14. Comment est calculé le taux de pauvreté ?

15. Qu'est-ce que le seuil de pauvreté ?

16. Quelle est la différence entre la pauvreté et l'inégalité des revenus ?

17. Comment le piège de la pauvreté décourage les gens de travailler ?

18. Comment réduire l'effet du piège de la pauvreté ?

19. Qui sont les personnes proches de la pauvreté ?

20. Qu'est-ce que le filet de sécurité ?

21. Expliquez brièvement les différences entre le TANF, le crédit d'impôt sur le revenu gagné, le SNAP et Medicaid.

22. Qui est inclus dans le quintile de revenu supérieur ?

23. Qu'est-ce qui est mesuré sur les deux axes d'une courbe de Lorenz ?

24. Si un pays avait une parfaite égalité des revenus, à quoi ressemblerait la courbe de Lorenz ?

25. Comment l'inégalité des revenus a-t-elle évolué dans l'économie américaine depuis la fin des années 1970 ?

26. Quelles sont les raisons pour lesquelles on peut s'attendre à un certain degré d'inégalité des revenus dans une économie de marché ?

27. Quelles sont les principales raisons invoquées par les économistes pour expliquer l'augmentation de l'inégalité des revenus ?

28. Identifiez certaines politiques publiques susceptibles de réduire le niveau d'inégalité économique.

29. Décrivez comment la promotion de l'égalité économique peut réduire les incitations au travail et à la production. Décrivez ensuite comment une poussée vers l'inégalité économique pourrait ne pas avoir de tels effets.

30. Quels biens et services incluriez-vous dans une estimation des besoins de base d'une famille de quatre personnes ?

31. Si une famille de trois personnes gagnait 20 000 dollars, pourrait-elle joindre les deux bouts compte tenu du seuil de pauvreté officiel ?

32. Les exercices 15.2 et 15.3 vous ont demandé de décrire le compromis entre travail et loisirs pour Jonathon. Puisque, dans le premier exemple, il n'y a aucune incitation financière pour que Jonathon travaille, expliquez pourquoi il peut choisir de travailler de toute façon. Expliquez quels peuvent être les coûts d'opportunité liés au fait de travailler et de ne pas travailler pour Jonathon dans chaque exemple. À l'aide des tableaux et des graphiques de l'Exercice 15.2 et de l'Exercice 15.3, analysez comment le système de protection sociale du gouvernement influence l'incitation de Jonathan à travailler.

33. Expliquez comment vous créeriez un programme gouvernemental qui inciterait les travailleurs à augmenter leurs heures de travail et à les empêcher de tomber dans le piège de la pauvreté.

34. De nombreux critiques des programmes gouvernementaux visant à aider les personnes à faible revenu soutiennent que ces programmes créent un piège à la pauvreté. Expliquez comment des programmes tels que TANF, EITC, SNAP et Medicaid affecteront les personnes à faible revenu et si vous pensez que ces programmes profiteront aux familles et aux enfants.

35. Pensez au cycle économique : pendant une récession, le chômage augmente ; il diminue pendant une phase d'expansion. Expliquez ce qu'il advient des programmes TANF, SNAP et Medicaid à chaque phase du cycle économique (récession, creux, expansion et pic).

36. Expliquez comment un pays peut connaître une plus grande égalité dans la répartition des revenus tout en enregistrant des taux de pauvreté élevés. Conseil : regardez le livre Clear It Up « Comment les gouvernements mesurent-ils la pauvreté dans les pays à faible revenu ? » et comparez avec le tableau 15.5.1.

37. La demande de travailleurs qualifiés aux États-Unis augmente. Pour augmenter l'offre de travailleurs qualifiés, nombreux sont ceux qui soutiennent qu'une réforme de l'immigration est nécessaire pour permettre à une main-d'œuvre plus qualifiée d'entrer aux États-Unis. Expliquez si vous êtes d'accord ou pas.

38. Expliquez une situation en utilisant l'offre et la demande de main-d'œuvre qualifiée dans laquelle l'augmentation du nombre de diplômés universitaires entraîne une baisse des salaires. Compte tenu de l'augmentation du coût des études universitaires, expliquez pourquoi les études collégiales augmenteront ou non l'inégalité des revenus.

39. Sur quoi pensez-vous qu'il est le plus important de se concentrer lorsque vous considérez les inégalités : inégalité des revenus ou inégalité de richesse ?

40. Pour réduire les inégalités de revenus, faut-il augmenter les taux marginaux d'imposition des 1 % les plus élevés ?

41. La redistribution des revenus se fait par le biais de l'impôt fédéral sur le revenu et des programmes gouvernementaux de lutte contre Expliquez si ce niveau de redistribution est approprié ou non et s'il faut procéder à une nouvelle redistribution.

42. Comment une société ou un pays prend-il la décision concernant le compromis entre égalité et production économique ? Conseil : Pensez au système politique.

43. Expliquez quelles sont les conséquences à long et à court terme de ne pas promouvoir l'égalité ou de ne pas travailler à réduire la pauvreté.

44. Dans le pays A, la population est de 300 millions d'habitants et 50 millions de personnes vivent en dessous du seuil de pauvreté. Quel est le taux de pauvreté ?

45. Dans le pays B, la population est de 900 millions d'habitants et 100 millions de personnes vivent en dessous du seuil de pauvreté. Quel est le taux de pauvreté ?

46. Susan est mère célibataire de trois enfants. Elle peut gagner 8$ de l'heure et travaille jusqu'à 1 800 heures par an. Toutefois, si elle ne gagne aucun revenu, elle recevra des prestations gouvernementales totalisant 16 000$ par an. Pour chaque dollar de revenu qu'elle gagne, son niveau de soutien gouvernemental sera réduit de 1 dollar. Créez un tableau, inspiré du tableau que vous avez créé dans l'exemple 2. La première colonne doit indiquer les choix de Susan quant au nombre d'heures à travailler par an, jusqu'à 1 800 heures. La deuxième colonne doit indiquer les revenus qu'elle tire de son travail. La troisième colonne devrait indiquer son niveau de soutien gouvernemental, compte tenu de ses revenus. La dernière colonne devrait indiquer son revenu total, en combinant ses revenus et le soutien gouvernemental. Sur la base du tableau que vous avez créé, quels sont les impacts probables de ce type de programme d'aide sur l'incitation de Susan à travailler ? Y a-t-il des coûts d'opportunité supplémentaires qui peuvent la dissuader de travailler ?

47. Un groupe de 10 personnes a les revenus annuels suivants : 55 000 dollars, 30 000 dollars, 15 000 dollars, 20 000 dollars, 35 000 dollars, 80 000 dollars, 40 000 dollars, 45 000 dollars, 30 000 dollars, 50 000 dollars. Calculez la part du revenu total reçue par chaque quintile de cette distribution de revenus. Les quintiles supérieur et inférieur de cette distribution ont-ils une part plus ou plus importante du revenu total que les quintiles supérieur et inférieur de la distribution du revenu aux États-Unis en 2005 ?