21.1 : Introduction à la gestion de la sécurité et de la santé

Gestion de la sécurité

Les dictionnaires Merriman et Oxford décrivent ou définissent la « gestion » comme le processus qui consiste à gérer ou à contrôler des choses ou des personnes. Wiki propose la « gestion » comme étant l'administration d'une organisation. D'autre part, la « gestion » se définit à la fois comme le fait d'avoir une autorité ou un contrôle de supervision et de réussir à faire ou à gérer quelque chose, surtout si c'est difficile. La description des deux termes implique le succès ou les objectifs atteints. Mais aucun de ces termes ne suggère ni n'implique comment ou ce qui anime la gestion ou la gestion des activités, le principe directeur. Aucun de ces termes ne décrit le caractère ou les caractéristiques de la personne chargée de la gestion ou de l'organisation sous gestion.

Dans le dernier chapitre, consacré aux programmes de sécurité et de santé, l'accent a été mis sur les meilleures pratiques pour créer et mettre en œuvre des programmes de sécurité et de santé. Ce qui n'a pas été discuté, c'est ce qui motive ou sous-tend les meilleures pratiques, c'est-à-dire ce qui en fait une meilleure pratique et pourquoi prendre ces mesures.

Éléments fondamentaux pour gérer la sécurité et la santé

La gestion de la sécurité et de la santé nécessite une planification efficace et une stratégie à court et long terme. Cela nécessite également que les objectifs et les résultats soient clairs et spécifiques à SMART et mesurables, atteignables, pertinents et limités dans le temps (en temps opportun). Par conséquent, une stratégie à court et à long terme qui met en œuvre le plan visant à atteindre les objectifs de sécurité et de santé, à créer des programmes de sécurité et de santé efficaces et à gérer la sécurité et la santé devrait respecter les meilleures pratiques de gestion en matière d'efficacité, mais également porter sur le soin et la préoccupation du lieu de travail et de ses travailleurs.

Plusieurs principes de leadership qui prennent en compte la prudence et les préoccupations sont révélés dans différents aspects des éléments fondamentaux qui façonnent les programmes de sécurité et de santé. Le premier, le leadership centré sur des principes, décrit par Stephen Covey, se concentre moins sur ce que fait un leader ou un gestionnaire dans un contexte organisationnel, mais davantage sur ce que cette personne apporte à l'organisation. Il déclare en partie : « Le leadership centré sur les principes repose sur la conviction que les personnes efficaces (gestionnaires) sic sont guidées à la fois dans la vie quotidienne et dans les relations de travail par des principes universels ou des « lois naturelles », tandis que les personnes inefficaces (gestionnaires) sic ont tendance à consacrer leur énergie à la recherche de situations des voies comportementales spécifiques vers le succès alors qu'ils sont confrontés à un ensemble évolutif de défis. » Ce principe fait référence à des lois universelles ou naturelles qui vont de soi, telles que celles de la sagesse, de l'équité, de la conscience de soi, du courage, de la force personnelle et de la volonté d'agir. Les employeurs et les cadres qui adhèrent à ces lois naturelles ou les appliquent sont de loin les meilleurs avec lesquels travailler.

Le second principe est celui qui trouve ses racines dans le caractère d'un manager ou d'un leader. La crédibilité, telle que soulignée par James M. Kouzes et Barry C. Posner dans le livre intitulé The Same, établit que « l'honnêteté » est essentielle au leadership. Le livre intitulé « Credibility » décrit également six disciplines du leadership. Trois des six mentionnés ici, à savoir l'affirmation d'une valeur partagée, la réalisation d'un objectif et le développement des capacités, se retrouvent dans les huit éléments fondamentaux de la gestion de la sécurité et de la santé.

Un autre principe de gestion décrit dans les écrits de Peter Block stipule qu'au lieu d'être des leaders, les managers deviennent des intendants. Plus précisément, il déclare que « traditionnellement, le leadership signifiait que les cadres étaient responsables d'une manière ou d'une autre de leurs subordonnés qui se tournaient vers le leader pour obtenir des conseils, des directives, des récompenses, une évaluation et une protection. Un gestionnaire et une organisation voués à la gérance fonctionnent d'une manière très différente. La gérance repose sur l'idée que les membres des communautés et des organisations sont prêts à choisir le service plutôt que l'intérêt personnel. La gérance consiste à donner aux gens les moyens de rendre compte de leurs propres actions plutôt que de leur demander de dépendre des managers. » Donner aux gens les moyens de rendre des comptes, c'est simplement les impliquer dans les processus et les résultats.

Enfin, le dernier trait distinctif ou principe de gestion tel qu'il est révélé dans les éléments de base est celui du « One Minute Manager » rédigé par Kenneth Blanchard et Spencer Johnson. Le livre se concentre sur l'efficacité de la gestion. Le livre raconte l'histoire d'un jeune travailleur qui essaie de déterminer quel type de manager produit le plus de fruits. Le type qui est le plus axé sur le profit ou le type qui se concentre sur les personnes. Le travailleur décide en fin de compte qu'un manager efficace est celui qui gère de manière à ce que l'organisation et les personnes impliquées en bénéficient (gagnent). Ceci est réalisé en fixant des objectifs d'une minute, en faisant des éloges d'une minute et en fournissant des critiques ou des évaluations d'une minute si nécessaire. Une gestion efficace ne doit pas nécessairement prendre beaucoup de temps et d'énergie, mais elle doit concentrer le temps et l'énergie consacrés à atteindre la qualité de l'engagement.

Les éléments fondamentaux suivants de la gestion de la sécurité et de la santé sont au cœur de toute stratégie, processus ou protocole visant à réduire les accidents et les blessures sur le lieu de travail. Ces éléments sont également essentiels pour renforcer le moral, l'engagement et la gestion. Tous sont nécessaires à des organisations durables. Tous reflètent les principes de gestion ci-dessus.

Direction de la gestion

• La haute direction démontre son engagement en faveur de l'amélioration continue de la sécurité et de la santé, communique cet engagement aux travailleurs et définit les attentes et les responsabilités des programmes.
• Les gestionnaires à tous les niveaux font de la sécurité et de la santé une valeur organisationnelle fondamentale, établissent des buts et des objectifs en matière de sécurité et de santé, fournissent des ressources et un soutien adéquats au programme et donnent le bon exemple.

Participation des travailleurs

• Les travailleurs et leurs représentants participent à tous les aspects du programme, notamment à l'établissement des objectifs, à l'identification et au signalement des dangers, aux enquêtes sur les incidents et au suivi des progrès.
• Tous les travailleurs, y compris les sous-traitants et les travailleurs temporaires, comprennent leurs rôles et responsabilités dans le cadre du programme et ce qu'ils doivent faire pour les exécuter efficacement.
• Les travailleurs sont encouragés et disposent des moyens de communiquer ouvertement avec la direction et de signaler les problèmes de sécurité et de santé sans crainte de représailles.
• Tous les obstacles ou obstacles potentiels à la participation des travailleurs au programme (par exemple, la langue, le manque d'information ou les facteurs dissuasifs) sont supprimés ou éliminés.

Identification et évaluation des dangers

• Des procédures sont mises en place pour identifier en permanence les dangers sur le lieu de travail et évaluer les risques.
• Les risques pour la sécurité et la santé liés aux situations de routine, non routinières et d'urgence sont identifiés et évalués.
• Une évaluation initiale des dangers, des expositions et des mesures de contrôle existants est suivie d'inspections et de réévaluations périodiques, afin d'identifier de nouveaux dangers.
• Tous les incidents font l'objet d'une enquête dans le but d'en identifier les causes profondes.
• Les dangers identifiés sont priorisés à des fins de contrôle.

Prévention et maîtrise des risques

• Les employeurs et les travailleurs coopèrent pour identifier et sélectionner des méthodes visant à éliminer, prévenir ou contrôler les risques sur le lieu de travail.
• Les contrôles sont sélectionnés selon une hiérarchie qui utilise d'abord des solutions d'ingénierie, suivies par des pratiques de travail sûres, des contrôles administratifs et enfin des équipements de protection individuelle (EPI).
• Un plan est élaboré pour s'assurer que les contrôles sont mis en œuvre, qu'une protection provisoire est fournie, que les progrès sont suivis et que l'efficacité des contrôles est vérifiée.

Éducation et formation

• Tous les travailleurs sont formés pour comprendre comment fonctionne le programme et comment s'acquitter des responsabilités qui leur sont assignées dans le cadre du programme.
• Les employeurs, les cadres et les superviseurs reçoivent une formation sur les concepts de sécurité et sur leur responsabilité de protéger les droits des travailleurs et de répondre aux signalements et aux préoccupations des travailleurs.
• Tous les travailleurs sont formés pour reconnaître les dangers sur le lieu de travail et pour comprendre les mesures de contrôle mises en œuvre.

Évaluation et amélioration du programme

• L'efficacité des mesures de contrôle est évaluée périodiquement.
• Des processus sont établis pour surveiller le rendement du programme, vérifier sa mise en œuvre et identifier les lacunes du programme et les possibilités d'amélioration.
• Les mesures nécessaires sont prises pour améliorer le programme et les performances globales en matière de sécurité et de santé.

Communication et coordination pour les employeurs hôtes, les sous-traitants et les agences de recrutement

• Les employeurs hôtes, les sous-traitants et les agences de recrutement s'engagent à fournir le même niveau de sécurité et de protection de la santé à tous les employés.
• Les employeurs hôtes, les sous-traitants et les agences de recrutement communiquent les dangers présents sur le lieu de travail et les dangers que le travail des travailleurs contractuels peut créer sur le site.
• Les employeurs hôtes établissent les spécifications et les qualifications des sous-traitants et des agences de recrutement.
• Avant de commencer à travailler, les employeurs hôtes, les sous-traitants et les agences de recrutement coordonnent la planification et la planification du travail afin d'identifier et de résoudre tout conflit susceptible d'affecter la sécurité ou la santé.