أهداف التعلم
في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:
- افهم كيف يمكن للصراع منخفض الكثافة أن يساهم في استئناف الصراع على نطاق واسع
- التمييز بين الاختلافات بين العنف العشوائي والانتقائي
- اشرح كيف تؤثر التغييرات في استراتيجية مكافحة التمرد على نتيجة الصراع
مقدمة
وبالنظر إلى الوحشية والتدمير المحتملين للعنف السياسي، هناك افتراض بأن جميع الأطراف المعنية سيكون لديها حافز للحفاظ على السلام. يتم فهم هذا الافتراض بشكل أكبر بعد حلقة عنيفة بشكل خاص، مثل الحرب الأهلية. ومع ذلك، تظهر الأدلة أن العنف السياسي يتكرر وأن معدل تكرار الحروب الأهلية أعلى من المتوقع. كما هو الحال مع أي صراع، عادة ما يكون هناك بعض العنف المنخفض المستوى الذي سيستمر لفترة من الوقت. ومع ذلك، فإن وجود عنف منخفض الكثافة لا يعني بالضرورة أن العنف السياسي سيحدث مرة أخرى. يُعرَّف الصراع منخفض الكثافة (LIC) بأنه مستوى من الأعمال العدائية أو استخدام القوة العسكرية التي لا ترقى إلى مستوى الحرب التقليدية أو العامة على نطاق واسع (encyclopedia.com). بالنظر إلى ذلك، من المهم فهم متى يتكرر العنف السياسي. وبشكل أكثر تحديدًا، دعونا ننظر إلى العوامل التي تحول الصراع منخفض الكثافة إلى صراع واسع النطاق، مثل الحرب الأهلية.
إحدى طرق الفهم عند تكرار العنف السياسي هي من خلال ديناميكيات ما بعد الصراع. وعلى وجه التحديد، فإن كيفية تعامل الحكومة مع المتمردين السابقين مهمة. يمكن للإجراءات الحكومية إما تحفيز التمرد أو تثبيطه. عندما يعتقد الأفراد العاديون أنهم غير قادرين على البقاء محايدين، أو عندما تهدد الإجراءات الحكومية أمنهم الشخصي، هناك احتمال أكبر لتجدد الحرب. بالنسبة للمتمردين، قد يكون التقاعس عن العمل أكثر ضررًا لرفاههم الشخصي أو المجتمعي. لفهم هذه الديناميكية بشكل أفضل، سنقارن حالتين. تتعلق الحالة الأولى بالعلاقة بين جومس (شعب التلال) والحكومة البنغلاديشية. أما الحالة الثانية فتبحث العلاقة بين الأقلية الكردية والحكومة التركية خلال الحرب الأهلية الطويلة.
لقد اعتمدنا على نهج ميل للاختلاف (معظم الأنظمة المتشابهة) نظرًا للتشابه بين الحالتين. وهذا يشمل التاريخ الماضي المقارن وديناميكيات زمن الحرب. المتغير التابع هو تكرار العنف السياسي. المتغير المستقل هو ديناميكيات ما بعد الصراع، والتي تُفهم أيضًا على أنها الآلية السببية. اختلفت هذه الديناميكيات بشكل كبير. وفي حين استخدمت الحكومة التركية العنف العشوائي بكثافة، كانت الحكومة البنغلاديشية أكثر انتقائية عند استخدام العنف لمواجهة المتمردين. يُعرَّف العنف العشوائي بأنه استخدام العنف العشوائي بطبيعته. هذا الاختلاف هو الذي يجعل هذين التعارضين زوجًا مثاليًا لتحليل الحالة المقارن.
كما ذكرنا، كانت هذه النزاعات متشابهة تمامًا في خصائصها. ينبع التشابه بينهما من صراع بين الحكومة ومجموعة أقلية عرقية. سعت كلتا المجموعتين من الأقليات في الأصل إلى الانفصال كحل للمعاملة التمييزية، مثل إنكار هويتهم المميزة داخل مجتمعاتهم. أساءت كل حكومة معاملة الأقلية العرقية الخاصة بها، كجزء من عملية بناء الأمة. سعت كل دولة إلى استيعاب أقلياتها بالقوة وتجاهل الاختلافات الثقافية. وحتى بدون معارضة نشطة، عانى الأكراد في تركيا والجمامات في بنغلاديش من سياسات وممارسات إقصائية سياسية واجتماعية واقتصادية شديدة. خلال فترات الاضطرابات، اعتمدت الحكومتان البنغلاديشية والتركية على استخدام العنف العشوائي ضد المدنيين، مدعين عادة أنهم يواجهون تمردًا.
حالة حزب العمال الكردستاني: تركيا والتمرد الكردي
- اسم البلد الكامل: جمهورية تركيا
- رئيس (رؤساء) الدولة: الرئيس
- الحكومة: جمهورية دستورية رئاسية موحدة
- اللغات الرسمية: التركية
- النظام الاقتصادي: اقتصاد السوق الحرة
- الموقع: أوروبا الشرقية
- العاصمة: أنقرة
- إجمالي مساحة الأرض: 302,455 ميل مربع
- عدد السكان: 84 مليون (تقديرات يوليو 2021)
- الناتج المحلي الإجمالي: 692 مليار دولار
- الناتج المحلي الإجمالي للفرد: 8,080 دولار
- العملة: الليرة التركية
في الحالة التركية، نستكشف الصراع المستمر بين القوات الحكومية والأكراد. الأكراد هم مجموعة عرقية تتحدث لغة هندية إيرانية، موطنها الأصلي منطقة كردستان الجبلية. كردستان ليست دولة مستقلة. بدلاً من ذلك، يتوزع السكان بين أربع دول: تركيا والعراق وسوريا وإيران. حصلت الجماعات الكردية على مستوى من الحكم الذاتي في العراق وسوريا، بعد انتهاء الحروب الأهلية المدمرة. يحكم الأكراد في العراق ما يسمى كردستان العراق، وهو أمر قانوني أو معترف به رسميًا من قبل الحكومة العراقية. يحكم الأكراد في سوريا في روج آفا كردستان، أو ببساطة روج آفا. إن استقلالهم الذاتي أمر واقع أو غير معترف به من قبل الحكومة السورية.
بالنسبة للأكراد في تركيا، تم تمثيل مصالحهم تاريخيًا من قبل حزب العمال الكردستاني (PKK). حزب العمال الكردستاني هو اسم حركة التمرد الكردية في جنوب غرب تركيا. يوضح هذا الصراع كيف أن الاستخدام المستمر للعنف العشوائي، مثل التعذيب والخطف والاختفاء والإعدام بإجراءات موجزة، قدم حافزًا قويًا للأكراد لدعم حزب العمال الكردستاني. وجاءت علامة فارقة في الحرب مع القبض على زعيم حزب العمال الكردستاني عبد الله أوجلان في عام 1999. اعتقد الكثيرون أن اعتقاله، والبيان الذي أدلى به بعد اعتقاله، كانا بمثابة رمز لانتهاء الحرب. أعلن أوجلان علنًا أن الاعتماد على العنف في حل النضال الكردي كان خطأً. كما أيد أن حزب العمال الكردستاني يسعى إلى حل سياسي غير عنيف. كما أمر ضباطًا رفيعي المستوى في حزب العمال الكردستاني بالاستسلام أيضًا، حيث قام 16 فردًا من المرتبطين بـ «حزب العمال الكردستاني» بتسليم أنفسهم. تزامن الاستيلاء على أوجلان مع شعور متزايد بالتعب من الحرب بين الأكراد العاديين. دعم الرأي العام الكردي تأييد أوجلان للنهج اللاعنفي. وقد أدى هذان العاملان معاً إلى تراجع عنف «حزب العمال الكردستاني» بشكل كبير وفي المقابل، تراجعت الأعمال الانتقامية التي تقوم بها الحكومة التركية أيضًا. لأول مرة منذ عدة عقود، شهدت المنطقة الكردية في تركيا فترة من الهدوء النسبي.
ولا يعني انخفاض العنف أن التوتر قد تلاشى. ولا تزال المظاهرات العامة تجري، لا سيما بسبب سوء المعاملة. وقد أدى ذلك في بعض الأحيان إلى اشتباكات عنيفة بين الجانبين، مما أدى إلى استئناف العنف السياسي بعد عقد من الزمن فقط. هذه المرة، بدلاً من التركيز فقط على الجهات الفاعلة الكردية، استهدفت الحكومة التركية أيضًا القرويين غير المقاتلين، ومعظمهم من النساء والأطفال (Yildiz، 2005؛ Yildiz & Breau، 2010). هذه وسيلة للردع وأصبحت للأسف ممارسة شائعة في جنوب شرق تركيا. عادت الحكومة بشكل أساسي إلى انتقاماتها قبل الاستيلاء على أوجلان.
شكّل استمرار العنف العشوائي ضد الأقلية الكردية والأكراد غير المقاتلين قصة الصراع العام. بالنسبة للكثيرين، كان الاستيلاء على أوجلان يعني نهاية التمرد. ومع ذلك، شهدت فترة ما بعد الحرب تهديدات جسدية مستمرة. تم استهداف الأكراد حتى عندما يرغب شخص ما في البقاء على الحياد. لا يزال العديد من الأكراد يعتمدون على حزب العمال الكردستاني لمساعدتهم على استيعاب وطأة العنف الحكومي. وخلاصة القول، إن بيئة ما بعد الصراع، حيث استمرت الأعمال الانتقامية للحكومة التركية، قد حفزت الأكراد على دعم قضية المتمردين، مما أدى في نهاية المطاف إلى استئناف العنف السياسي.
قضية منطقة تلال شيتاغونغ: بنغلاديش وجوماس (سكان التلال)
- اسم البلد الكامل: جمهورية بنغلاديش الشعبية
- رئيس (رؤساء) الدولة: الرئيس
- الحكومة: جمهورية برلمانية من الحزب الموحد المهيمن
- اللغات الرسمية: البنغالية
- النظام الاقتصادي: تطوير اقتصاد السوق
- الموقع: جنوب آسيا
- العاصمة: دكا
- إجمالي مساحة الأرض: 57,320 ميلاً مربعاً
- تعداد السكان: 161,376,708
- الناتج المحلي الإجمالي: 1.11 تريليون دولار
- الناتج المحلي الإجمالي للفرد: 6,633 دولارًا
- العملة: تاكا
في حالة بنغلاديش، تنعكس العديد من الشروط الموجودة في قضية تركيا. على سبيل المثال، كان هناك تمرد مسلح بين حكومة بنغلاديش والجمامة. أما الجوما، أو سكان التلال، فهم مجموعة من القبائل العرقية المتميزة التي تعيش في منطقة أراضي هضبة شيتاغونغ. تقع هذه المنطقة في شمال شرق البلاد، وتحدها الهند وميانمار. Jumma هو اسم جماعي مشتق من طريقة زراعية معينة تستخدمها هذه المجموعات - Jum، وهي زراعة المحاصيل من خلال طريقة القطع والحرق. وعلى غرار تركيا، حاولت بنغلاديش استيعاب جميع الأقليات بقوة وعنف. أدى ذلك إلى تحديات مسلحة من الأعضاء الذين واجهوا الاضطهاد.
ولكن على عكس تركيا، انتهى الصراع في بنغلاديش بشكل مختلف. في الأصل، اعتمدت حكومة بنغلاديش أيضًا على استخدام الترهيب والإكراه فيما يتعلق بالجوما. كما تضرر السكان غير المقاتلين بشدة من جراء العنف العشوائي. لقد كان التغيير في الموقف وسياسة الحكومة تجاه الجمعة هو الذي جعل السلام ممكنًا. في عام 1983، عرضت حكومة بنغلاديش العفو العام على جميع متمردي شانتي باهيني، إحدى مجموعات الجوما الرئيسية التي تقاتل الحكومة. قبل حوالي 3000 متمرد هذه الصفقة واستسلموا. لقد استغرق الأمر أكثر من عشر سنوات لتحقيق حل سلمي كامل.
من الواضح أن التغيير في استراتيجية الحكومة لمكافحة التمرد أدى إلى نتيجة مختلفة عن تركيا. يتم تعريف مكافحة التمرد على أنها جهود الحكومة للحد من و/أو تخفيف العنف السياسي الذي يحرض عليه المتمردون. يمكن أن تشمل أساليب مكافحة التمرد استخدام العنف العشوائي، وهو ما حدث في تركيا، أو يمكن أن تكون غير عنيفة. في بنغلاديش، استخدمت الحكومة العنف الانتقائي، وهو عندما تستهدف الحكومة فقط المشاركين النشطين في الحرب و/أو أولئك الذين يرتكبون العنف السياسي. على هذا النحو، يمكن لأهل هيل العاديين البقاء على الحياد. لم يشعروا بأنهم مجبرون على الرد لأنهم لم يعودوا مهددين بالعنف العشوائي.
تصور حالة بنغلاديش كيف أدى التزام حكومة بنغلاديش والشعب القبلي في أراضي هضبة شيتاغونغ بإيجاد حل سياسي للحرب الأهلية إلى تسوية تفاوضية ناجحة لا تزال سارية حتى هذا التاريخ على الرغم من بعض القضايا العالقة. ركزت استراتيجية مكافحة التمرد على عملية التداول والشفافية، إلى جانب الانخفاض الهائل في استخدام القوة. وسمح ذلك بظهور فترة نسبية من السلام ووضع الدولة لسلسلة من مفاوضات السلام التي بلغت ذروتها في نهاية المطاف باتفاق السلام في منطقة هضبة شيتاغونغ لعام 1997.
