9.4: دراسة حالة مقارنة - حركات العمال في بولندا والصين

Last updated
Save as PDF

Page ID: 167435

Dino Bozonelos, Julia Wendt, Charlotte Lee, Jessica Scarffe, Masahiro Omae, Josh Franco, Byran Martin, & Stefan Veldhuis
Victor Valley College, Berkeley City College, Allan Hancock College, San Diego City College, Cuyamaca College, Houston Community College, and Long Beach City College via ASCCC Open Educational Resources Initiative (OERI)

$ \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } $ $ \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} $$\newcommand{\id}{\mathrm{id}}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $ \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}$ $ \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}$ $ \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}$ $ \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}$ $ \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}$ $ \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}$ $ \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $\newcommand{\id}{\mathrm{id}}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $ \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}$ $ \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}$ $ \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}$ $ \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}$ $ \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}$ $ \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}$ $ \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$$\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}$

أهداف التعلم

في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:

قارن بين جوانب حركتين اجتماعيتين مختلفتين قائمتين على العمال
قم بتطبيق مكونات نظرية الحركة الاجتماعية على هذه الحالات

مقدمة

كان القرن العشرين قرنًا للحركات العمالية. كانت هذه الحركات مدعومة بإيديولوجيات مثل تلك النابعة من نظريات كارل ماركس (1818-1883)، التي شكلت المجتمع على أنه منقسم بين الرأسماليين والعمال. إن العلاقة بين هاتين المجموعتين، أو الطبقتين، هي علاقة استغلال، حيث يضغط الرأسماليون على نفس القدر من العمالة من العمال للحصول على أدنى الأجور. هذا حتى يتمكن الرأسماليون من جني أكبر قدر ممكن من الأرباح والاستثمار في التوسع العالمي؛ اشتهر فلاديمير لينين (1870-1924) بمراقبة الإمبريالية في القرنين التاسع عشر والعشرين وأعلنها فترة رأسمالية عالية. توقع ماركس أن العمال، بإدراكهم لمظالم وضعهم، سوف يتحدون ويتمردون في نهاية المطاف. ثم ينظمون أنفسهم لإنشاء نظام اشتراكي يتميز بإعادة التوزيع الاقتصادي. ستتطور الدولة الاشتراكية لتصبح مجتمعًا شيوعيًا عديم الجنسية من العمالة المحررة.

ومن المفارقات أن عمال البلدان التي تقودها الأحزاب الشيوعية استمروا في التنظيم والضغط من أجل المزيد من الحقوق وظروف عمل أفضل في القرن العشرين وحتى القرن الحادي والعشرين. في الدول التي يقودها الحزب الشيوعي، عادة ما يسيطر الحزب الشيوعي على النقابات العمالية. ولكن في بولندا الشيوعية، نظم العمال حركة نقابية حرة سرية تعرف باسم Solidarność (يشار إليها فيما بعد باسم التضامن) والتي أطاحت في نهاية المطاف بالحزّاب الشيوعي الحاكم. في الصين، أدت الإصلاحات الاقتصادية الحارقة التي بدأت في السبعينيات وظهور اقتصاد السوق والمشاريع الخاصة إلى تحفيز العمال على التنظيم من أجل حماية أقوى في مكان العمل وشبكة أمان اجتماعي أكثر أمانًا. في حين تم تقديم بعض التنازلات السياسية تجاه العمال في الصين، لا يزال الحزب الشيوعي الصيني الحاكم مسيطرًا بقوة.

ستطبق دراسة الحالة المقارنة هذه مكونات إطار الحركة الاجتماعية الموصوف في القسم 9.3 لاستكشاف الحركات العمالية في بولندا والصين. أسفرت الحركات العمالية في كل بلد عن نتائج مختلفة للغاية: في حين كانت حركة التضامن البولندية شرارة المعارضة لقلب حكم الحزب الشيوعي في نهاية المطاف، ظلت الاحتجاجات العمالية في الصين على الهامش. في كل حالة، سوف ندرس هيكل الفرص السياسية، والتنظيم والتعبئة، وتأطير الحركة، والعوامل الدولية لاستكشاف الاختلافات التي قد تكون مسؤولة عن نتائج متباينة.

التضامن في بولندا

من عام 1952 إلى عام 1989، كانت بولندا تحت حكم الحزب الشيوعي. تعتبر بولندا دولة متوسطة الحجم تقع في وسط أوروبا، وهي اليوم مجاورة لروسيا والعديد من جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق (USSR). خلال فترة الاتحاد السوفيتي (1922-1991)، كانت بولندا جزءًا من الكتلة الشرقية للبلدان التي قادتها الأحزاب الشيوعية داخليًا وشكلها الاتحاد السوفيتي خارجيًا. تقع عاصمة بولندا آنذاك والآن في موقع مركزي في وارسو، وتحدها بحر البلطيق من الشمال.

اسم البلد الكامل: جمهورية بولندا
رئيس (رؤساء) الدولة: الرئيس، رئيس الوزراء
الحكومة: جمهورية برلمانية موحدة
اللغات الرسمية: البولندية
النظام الاقتصادي: الاقتصاد المختلط
الموقع: أوروبا الوسطى
العاصمة: وارسو
إجمالي مساحة الأرض: 120,733 ميل مربع
عدد السكان: 38 179,800
الناتج المحلي الإجمالي: 720 مليار دولار
الناتج المحلي الإجمالي للفرد: $19,056
العملة: زلوتي

ابتداء من عام 1970، بدأ العمال في تنظيم الاحتجاجات في بولندا. بعد عقد من الزمن، بلغت هذه الحركة ذروتها في إضراب كبير في مدينة غدانسك الساحلية في عام 1980. كان الحدث المثير هو فصل عامل نموذجي في حوض بناء السفن من أحواض بناء السفن في غدانسك، التي تقع في شمال بولندا على بحر البلطيق. كانت العاملة، آنا والنتينوفيتش، عاملة لحام وسائق رافعة حصلت على ميداليات لعملها المثالي، ولكن تم فصلها بسبب مشاركتها في التنظيم النقابي الحر في أحواض بناء السفن (Kemp-Welch 2008، الفصل 10). في ظل الحكم الشيوعي، كانت جميع النقابات تدار من قبل الحزب الحاكم وتم حظر النقابات الحرة. ردًا على إقالة Walentynowicz، نظم المزيد من العمال، واشتملت الاحتجاجات الناتجة عن ذلك على دعوات لرفع الأجور لتعويض ارتفاع تكلفة المواد الغذائية الأساسية في الأسواق التي تسيطر عليها الدولة. في نهاية المطاف، طالب العمال أيضًا بالحق في تشكيل نقابات حرة مع الحق في الإضراب.

جاءت هذه الاحتجاجات في وقت الفرص السياسية. كان الوضع الاقتصادي في بولندا يتدهور، مما وضع مسؤولي الحزب الشيوعي في وضع صعب. انضم المزيد والمزيد من العمال إلى الاحتجاجات بدافع الإحباط من ظروفهم المادية. انتشرت الاحتجاجات على المستوى الوطني، الأمر الذي تطلب استجابة على المستوى الوطني من الحزب الشيوعي البولندي. كما وجد العمال حلفاء في مسؤولي الكنيسة الكاثوليكية وبعض وسائل الإعلام. اكتسبت الحركة زخمًا ولأول مرة في تاريخ بولندا الشيوعية، سُمح للمحتجين بالتفاوض مباشرة مع المسؤولين الشيوعيين في أحواض بناء السفن في غدانسك. التقى زعيم العمال، وهو كهربائي يدعى Lech Wałęsa، بمفاوضي الحزب الشيوعي، وأدت الاتفاقية اللاحقة إلى اعتراف الحكومة بنقابة التضامن العمالية.

استمر التضامن في جذب ملايين الأعضاء العاملين في الثمانينيات. وبالتعاون مع جماعات معارضة أخرى، نظمت منظمة التضامن احتجاجات في جميع أنحاء البلاد من أجل تحسين ظروف العمل، وفي نهاية المطاف، التحرر السياسي. في أوجها، انضم 80 بالمائة من موظفي الدولة إلى Solidarity. دفعت شعبية هذه الحركة المسؤولين البولنديين إلى إعلان الأحكام العرفية في عام 1981، وتم اعتقال المئات من أعضاء منظمة التضامن. في غضون سنوات، تم إعلان العفو وإطلاق سراح السجناء السياسيين.

خلال هذا الوقت، وحتى نهاية الحكم الشيوعي في بولندا في عام 1989، قادت منظمة التضامن حركة غير عنيفة كانت قوية في تنظيمها وقدراتها التعبوية. يمكن للأعضاء والمتعاطفين الاستفادة من مجموعة غنية من التكتيكات غير العنيفة للمقاومة المدنية، بما في ذلك «الاحتجاجات؛ المنشورات؛ الأعلام؛ الوقفات الاحتجاجية؛ الجنازات الرمزية؛ الجماهير الكاثوليكية؛ الرسم الاحتجاجي؛ المسيرات؛ التباطؤ؛ الإضرابات عن الطعام؛ «الإضرابات البولندية» في مهاوي المناجم؛ التواصل الاجتماعي تحت الأرض- المؤسسات الثقافية: الإذاعة والموسيقى والأفلام والسخرية والفكاهة؛ أكثر من 400 مجلة سرية تم توزيع ملايين النسخ منها، بما في ذلك المؤلفات حول كيفية التخطيط والإضراب والاحتجاج؛ التعليم البديل والمكتبات؛ شبكة كثيفة من التدريس البديل في العلوم الاجتماعية والإنسانية؛ الاحتفالات للاحتفالات السنوية المحرمة؛ وتدويل نضال التضامن» (بارتكوفسكي 2009).

تم تأطير الحركة الاجتماعية التي ترتكز على التضامن من حيث حقوق الإنسان، مع التركيز على كرامة تلك المجموعات التي تناصرها تقليديًا الأيديولوجية الشيوعية: العمال والفلاحون والمضطهدون. ولقي هذا صدى لدى المؤيدين الدوليين مثل البابا يوحنا بولس الثاني للكنيسة الكاثوليكية، الذي كان بولنديًا وجلب السلطة الأخلاقية لنداء الحركة من أجل حقوق الإنسان وحرية الضمير. كانت الجغرافيا السياسية للحرب الباردة فعالة أيضًا خلال هذا الوقت، حيث دعمت الولايات المتحدة المعارضة البولندية بدافع الاهتمام بإحداث تصدعات في الكتلة السوفيتية.

من فبراير إلى أبريل 1989، جلست المعارضة السياسية البولندية، بما في ذلك قادة التضامن مثل Lech Wałęsa، مقابل قادة الحزب الشيوعي لسلسلة من المفاوضات. وقد أدى ذلك إلى إجراء انتخابات ديمقراطية في بولندا وغيرها من الإصلاحات الاقتصادية والسياسية الرئيسية. في عام 1989، تم إلغاء الحكم الشيوعي في بولندا بانتخاب فاليسا للرئاسة البولندية في انتخابات حرة ونزيهة.

العمالة المجزأة في الصين

كانت الصين تحت حكم الحزب الشيوعي الصيني (CCP) منذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية في عام 1949. عاصمة البلاد هي بكين، وتقع في الشمال الشرقي. يقع مركز الجاذبية الاقتصادية للصين في المراكز الحضرية الغنية في منطقتها الساحلية الشرقية، والتي تشمل مدنًا مثل شنغهاي وشنتشن وقوانغتشو. يشمل الجناح الغربي للصين مرتفعات الهيمالايا في التبت والصحاري الغربية لشينجيانغ، وكلاهما بوابتان إلى الكتلة الأرضية الأوراسية الأكبر. يحكم الحزب الشيوعي الصيني اليوم بلدًا شاسعًا ومعقدًا يزيد عدد سكانه عن مليار نسمة، منهم مئات الملايين يشكلون القوى العاملة الوطنية.

في حين انهار الاتحاد السوفيتي والعديد من الدول الأخرى التي يقودها الحزب الشيوعي خلال السنوات المضطربة التي امتدت من 1989 إلى 1991، ظل الحزب الشيوعي الصيني يسيطر بقوة على الدولة الصينية. لكن الحزب الشيوعي الصيني لم يخرج من هذه الفترة سالماً. اندلعت الاحتجاجات الكبرى في جميع أنحاء البلاد في عام 1989، ورافقتها دعوات شعبية لتحرير النظام السياسي. في قلب هذه الحركة الوطنية كان هناك احتجاج غير عنيف بقيادة الطلاب استمر من أبريل إلى 4 يونيو 1989، في ساحة تيانانمين في بكين. تم قمع احتجاجات تيانانمين والحركة الوطنية بعنف في يونيو 1989 عندما أمر قادة الحزب الشيوعي الصيني جيش الحزب، جيش التحرير الشعبي (PLA)، بإخلاء المتظاهرين من الأماكن العامة.

على غرار أنظمة الحزب الشيوعي الأخرى، لا يُسمح بالنقابات الحرة في الصين، وبدلاً من ذلك يتم تمثيل العمال من خلال النقابات العمالية التي تندرج تحت الجبهة المتحدة للحزب الشيوعي الصيني. تندرج وحدات المساومة هذه ضمن هيكل الدولة، مما يعني أن العمال ليس لديهم وسيلة مستقلة للتنظيم من أجل حقوقهم خارج القنوات الرسمية.

في بداية عام 1978، شرعت الصين في برنامج «الإصلاح والانفتاح» الضخم الذي استلزم تحرير الاقتصاد - أي الابتعاد عن الاقتصاد الموجه القائم على التخطيط الاقتصادي - والانفتاح على التجارة العالمية. وقد أدت هذه الإصلاحات إلى نمو اقتصادي وطني هائل، بلغ أكثر من تسعة في المائة سنويًا خلال الفترة من 1978 إلى 2020. شهدت فترة الإصلاح هذه أيضًا تغييرات كبيرة في مشهد التوظيف للعمال. قبل عام 1978، كان نموذج التوظيف السائد للعمال الحضريين هو danwei، أو وحدة العمل، حيث يمكن للعمال التمتع بالمزايا القائمة على الشركات والأجور الثابتة.

منذ عام 1978، كانت هناك خصخصة كبيرة للاقتصاد الصيني، ولم يعد نظام danwei يوفر للعمال المزايا الأمنية والمادية التي كان يتمتع بها العمال في السابق. تشير إحدى التقديرات إلى أن التوظيف من قبل الشركات الخاصة في مدن الصين قد نما من 150,000 في عام 1978 إلى 253 مليونًا في عام 2011 (Lardy 2016، ص 40). ترتبط صعود القطاع الخاص بالجهود المبذولة لزيادة إنتاجية وربحية الشركات المملوكة للدولة؛ تسريح العمال هو أحد التكتيكات. عندما يقترن ذلك بظروف العمل الأكثر تقلبًا وعدم استقرارًا في القطاع الخاص، فقد أدى ذلك إلى حدوث اضطرابات عمالية في الصين.

طوال فترة الإصلاح (1978 إلى الوقت الحاضر)، نظم العمال احتجاجات في الصين. كان العمال مضطربين بشكل خاص خلال الفترة من 2008 إلى 2012. في أحد الأمثلة على نشاط الاحتجاج المنظم خلال هذا الوقت، قرر العمال الإضراب في مصنع سيارات هوندا في مقاطعة قوانغدونغ، مما أدى إلى زيادة أجور العمال. قد يعود سبب هذه الاحتجاجات وغيرها جزئيًا إلى التحولات في هيكل الفرص السياسية (Elfstrom and Kuruvilla 2014). أتاح نقص العمالة وقوانين العمل الجديدة مثل قانون عقود العمل لعام 2008 وزيادة الانفتاح الإعلامي فرصة للعمل المنظم للضغط من أجل تحقيق مكاسب. يوفر قانون عقد العمل، الذي لا يزال أهم تشريع متعلق بالعمل في الصين، أساسًا قانونيًا لدعم حقوق مكان العمل مثل 40 ساعة في الأسبوع، ودفع الأجور، والإجازة المدفوعة. لا يزال الإنفاذ يمثل تحديًا دائمًا، مما يوفر الأساس لاحتجاجات العمال.

كان العمال استراتيجيين في تأطير المظالم. ورداً على القدرة القمعية للدولة الصينية، قام المتظاهرون بتأطير المقاومة من حيث الحقوق الممنوحة لهم بموجب القانون. وتستند هذه «المقاومة المشروعة»، التي تمتد جذورها إلى المناطق الريفية في الصين، إلى مفاهيم العدالة التي ينبغي أن يتمتع بها المواطنون في مجتمع تحكمه القوانين (أوبراين ولي 2006). هذا النداء القانوني له جذور عميقة في الصين، حيث يعود التقليد الفلسفي للشرعية (fajia) إلى الألفية الأولى قبل الميلاد.

من حيث التنظيم والتعبئة، هناك اختلافات رئيسية بين الحالات الصينية والبولندية. في الوقت الحاضر، لا توجد نقابات عمالية حرة في الصين، ولا يتم تنظيم العمال تحت راية منظمة غير حكومية ذات امتداد وطني. لا يوجد مكافئ صيني للتضامن. على الصعيد الدولي، هناك دعم محدود لحقوق العمال في الصين ويرجع ذلك جزئيًا إلى القوانين التي تقيد عمل المنظمات غير الحكومية الأجنبية داخل الصين. وبسبب هذه العوامل المختلفة، لا تزال الحركة العمالية داخل الصين مجزأة ولا مركزية، مع اندلاع الاحتجاجات في المحليات ولكن دون وجود حركة عمالية وطنية شاملة.

تحليل مقارن

توضح دراسات الحالة هذه للحركات العمالية عبر بلدين يقودهما الحزب الشيوعي قوة عاملين رئيسيين، الفرص السياسية والشبكات التنظيمية الأوسع. قامت كلتا الحركتين العماليتين بصياغة مساعيهما من حيث العدالة والكرامة للطبقة العاملة، وهو ما يتوافق مع الأيديولوجية الشيوعية السائدة في كلا البلدين. ومع ذلك، اختلف هيكل الفرص السياسية بشكل كبير عبر بولندا والصين. في بولندا، كانت هناك فرصة للقيادة الحكومية للتوصل إلى حل وسط مع قادة العمال في بولندا، خاصة مع ضعف الاقتصاد. وبالمقارنة في الصين، دعم النمو الاقتصادي القوي موقف الحزب الشيوعي الصيني، والذي يتمثل في الحفاظ على إصراره في هيكله النقابي الذي تنظمه الدولة. من حيث القدرة التنظيمية، هناك أيضًا اختلافات صارخة. لم يكن لدى منظمي العمل الصينيين أي شيء يعادل الزخم الذي تمتعت به منظمة التضامن البولندي في الثمانينيات، والتي كانت قادرة على تعبئة أكثر من ثلاثة أرباع العمال في البلاد في مجموعة متنوعة من الإجراءات غير العنيفة.