6.5: دراسة حالة مقارنة - الفجوات بين الجنسين في الهند واليابان

أهداف التعلم

في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:

• قارن بين جوانب مجتمعين مختلفين كان لهما نظام طبقي

مقدمة

في القرن الحادي والعشرين، غالبًا ما تركز المحادثات حول الهوية السياسية على كيفية اختيار الأفراد لتعريف أنفسهم وتصنيف أنفسهم في مجموعات. يميل العبء هنا إلى الاعتماد على الأفراد الذين يحددون ويخصصون لأنفسهم هوية تتوافق مع تفضيلاتهم ودوافعهم. هناك العديد من الأمثلة على ذلك من جميع أنحاء العالم، فيما يتعلق بالتفضيلات العرقية والإثنية والثقافية والجنسانية. تأمل الهوية العرقية في البرازيل: في البرازيل في أبريل 2021، تمكن أكثر من 40000 مرشح سياسي من تصنيف هوياتهم العرقية بشكل مختلف عن الانتخابات السابقة. وفقًا لعالم السياسة أندرو يانوش من جامعة فلوريدا، فإن المرشحين السياسيين في البرازيل «لديهم بعض المرونة في كيفية تقديم أنفسهم» من أجل جذب الناخبين الذين يريدون المشاركة في صناديق الاقتراع.

ضع في اعتبارك الهوية الجنسية حول العالم. اعتبارًا من أواخر عام 2021، هناك ستة عشر دولة تسمح للمواطنين بالاختيار بين الذكور والإناث وغير الثنائيين أو الجنس الثالث على جوازات سفرهم. وتشمل هذه البلدان الأرجنتين والنمسا وأستراليا وكندا وكولومبيا والدنمارك وألمانيا وأيسلندا وأيرلندا ومالطا وهولندا ونيوزيلندا وباكستان والهند ونيبال، ومؤخرًا الولايات المتحدة. عند النظر إلى الديمقراطيات في أوروبا الغربية والولايات المتحدة، وجد مركز بيو للأبحاث أن وجهات النظر حول الهويات السياسية والثقافية «أصبحت أقل تقييدًا وأكثر شمولاً في السنوات الأخيرة». العوامل التي كانت مهمة تاريخيًا في تبرير الهوية السياسية للفرد، مثل مكان الميلاد، والدين، ومشاركة عادات ومعتقدات بلد ما، والقدرة على التحدث باللغة السائدة في بلد ما، شهدت انخفاضًا جماعيًا في الأهمية من حيث كيفية الهوية السياسية يتم تفسيرها اليوم في أوروبا الغربية والولايات المتحدة.

وبالنظر إلى هذه الأمثلة من بين العديد من الأمثلة، قد يجادل البعض بأن القرن الحادي والعشرين قد أتاح المزيد من الفرص للمجتمعات لتصميم وتحديد هوياتها الخاصة بما يتماشى مع تفضيلاتها وطموحاتها. ومع ذلك، فإن استخلاص هذا الاستنتاج يقلل من حقيقة أنه لا تزال هناك العديد من البلدان في العالم حيث تميل الهوية السياسية، وكذلك أشكال الهوية الأخرى، إلى فرض نفسها، بدلاً من اختيارها لنفسك. علاوة على ذلك، لا يزال الجدل حول الهويات السياسية محتدمًا في جميع أنحاء العالم، حتى في الأماكن التي يبدو فيها أن قيم الإدماج تُعطى وزنًا أكبر.

على الرغم من أن كل من اليابان والهند ديمقراطيتين، ولكل منهما دساتير تضمن المساواة في المعاملة للمواطنين بموجب القانون وكذلك التحرر من التمييز على أساس العرق والدين والجنس وما إلى ذلك، فقد كافح كلا البلدين بشكل كبير لتحسين المساواة بين الجنسين في مختلف شرائح المجتمع . وبصفة عامة، تُقاس الفجوات بين الجنسين فيما يتعلق بالمرأة في الاقتصاد (مشاركتها وكسبها مقارنة بالرجل)، وحصول المرأة على الصحة، وتمثيل المرأة في السياسة. في جميع المجالات الثلاثة، كافحت الهند واليابان وأدت آثار جائحة COVID-19 إلى تفاقم الفجوات الكبيرة بالفعل بين الجنسين في كلا البلدين. وباستخدام طريقة تصميم الأنظمة الأكثر تشابهًا، ستقارن دراسة الحالة هذه بين بلدين، رغم أن كلا من الديمقراطيات ذات المدة المتشابهة والتركيز على الحقوق والحريات المدنية المذكورة في دساتيرها، واجهت صعوبة في مقارباتها السياسية لتقليص الفجوات بين الجنسين. يعاني كلا البلدين من البقايا التاريخية والثقافية لأدوار الجنسين التي لا تزال منتشرة في جميع جوانب حياة المرأة اليوم. على الرغم من أن كلا البلدين هما الآن ديمقراطيان، مع وجود حماية قانونية لضمان المساواة في الحقوق ومنع التمييز على أساس الجنس، فقد اتخذ هذان البلدان إجراءات مختلفة لمعالجة الفجوات الحالية بين الجنسين.

الفجوات بين الجنسين في اليابان

اسم البلد بالكامل: اليابان
رئيس (رؤساء) الدولة: الإمبراطور ورئيس الوزراء
الحكومة: الملكية الدستورية البرلمانية الموحدة اللغات
الرسمية: النظام
الاقتصادي الياباني: مختلط الاقتصاد
الموقع: جزيرة في شرق آسيا
العاصمة: طوكيو
إجمالي حجم الأرض: 145,937 ميل مربع عدد
السكان: 125 مليون
الناتج المحلي الإجمالي: 5.378 تريليون دولار من
الناتج المحلي الإجمالي نصيب الفرد: 42,928 دولار
العملة: الين الياباني

اليابان هي جزيرة في شرق آسيا قبالة سواحل الصين وتايوان. تتمتع اليابان اليوم بواحدة من أقدم الديمقراطيات في شرق آسيا، وهي الدولة الحادية عشرة من حيث عدد السكان في العالم. نظام الحكومة في اليابان هو نظام ملكي دستوري برلماني حيث الإمبراطور هو رئيس الدولة، ورئيس الوزراء هو رئيس الحكومة، ويدير مجلس الوزراء الفرع التنفيذي. تناط السلطة التشريعية بالمجلس التشريعي الوطني، وهو الكونغرس الذي يضم كلا من مجلس النواب ومجلس المستشارين. تناط السلطة القضائية بالمحكمة العليا في البلاد وبعض المحاكم الدنيا. القانون الأعلى للأرض مشتق من دستور 1947، الذي تم إنشاؤه تحت الاحتلال الأمريكي لليابان بعد الحرب العالمية الثانية. بشكل عام، تعتبر الديمقراطية في اليابان موحدة ومستقرة، حيث أيدت البلاد الانتخابات الحرة والنزيهة وسيادة القانون وحرية الصحافة. ومع ذلك، فإن مجال الاهتمام المستمر في المجتمع الياباني هو المساواة بين الجنسين. تحتل اليابان المرتبة 110 من أصل 149 دولة حول العالم وفقًا لمؤشر الفجوة بين الجنسين لعام 2018 للمنتدى الاقتصادي العالمي.

بعد وضع دستور عام 1947 في اليابان، والذي أنهى عهد الإمبراطور ميجي وفترة ميجي، تم تشجيع القوى اليابانية على بدء ديمقراطيتها الخاصة وفرض الإصلاحات الديمقراطية. ومع ذلك، تمت صياغة دستور عام 1947 في الغالب من قبل الأمريكيين، وتمت مراجعته وتعديله من قبل علماء يابانيين. ومن المثير للاهتمام أن دستور عام 1947 قد كُتب لتأسيس الديمقراطية، ولكنه كُتب أيضًا حتى لا يتعارض مع دستور ميجي السابق. وعند القيام بذلك، كان من المأمول أن يقبل شعب اليابان بسهولة أكبر الدستور الجديد.

بعض الإضافات الرئيسية في هذا الدستور كانت تلك التي أعطيت للحقوق الفردية، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر: المساواة أمام القانون (التحرر من التمييز)، والانتخابات الديمقراطية، وحظر العبودية، والفصل بين الكنيسة والدولة، وحرية التجمع، وتكوين الجمعيات الخطابية، والصحافة، والحق في الملكية والحق في الإجراءات القانونية الواجبة. ومُنحت المرأة الحق في التصويت قبل اعتماد الدستور رسمياً (مُنحت المرأة حق الاقتراع في عام 1945)، وإلى جانب الحقوق الفردية التي تم التأكيد عليها في الدستور، كان من المأمول أن تتمتع المرأة بحقوق ومعاملة متساوية مع الرجل. لمجموعة متنوعة من العوامل، واجهت النساء في اليابان تحديات كبيرة على مدى العقود منذ الحرب العالمية الثانية من حيث معاملتهن على قدم المساواة بموجب القانون وداخل المجتمع. قد يرجع التأخير والتقدم البطيء في تحقيق المرأة لنتائج متساوية، جزئيًا، إلى السياق التاريخي والثقافة.

في عصر ميجي، لم تكن للمرأة حقوق قانونية من أي نوع، وكان يُتوقع منها أداء الواجبات المنزلية فقط وفقًا لتوجيهات رب الأسرة الذكر. من وجهة نظر تاريخية وثقافية، كانت توقعات النساء صارمة. من المتوقع أن تكون المرأة متواضعة ومرتبة ومهذبة ومطيعة ومعتمدة على الذات. كان على المرأة أن تبدو بحالة جيدة وأن تلتزم الصمت والامتثال لتوقعات واحتياجات الذكور. في هذا السياق، كان على كل من الأطفال الذكور والإناث أن يكونوا مطيعين تمامًا لوالديهم. اعتبرت النساء اللواتي عبّرن عن أنفسهن أو أبلغن عن احتياجاتهن مزعجات أو محتاجات للغاية، وهي خصائص غير مرغوبة. تم توجيه الأطفال الإناث لأداء واجبات المساعدة في جميع أنحاء المنزل، بينما تم منح الأطفال الذكور فرص التعليم والعمل في نهاية المطاف في مختلف المهن. على الرغم من أن دستور عام 1947 أدخل تغييرات شاملة كان من المفترض أن تؤثر على وضع المرأة، إلا أن العديد من المعايير الثقافية من فترة ميجي لا تزال قائمة حتى اليوم، حيث يُتوقع من النساء اجتماعيًا الخضوع والتواضع.

لا يبدو أن معالجة أدوار الجنسين تتناسب مع واقع الحياة في اليابان. على الرغم من تفضيل النساء للحفاظ على وجود ميجي، تعمل الغالبية العظمى من النساء اليابانيات البالغات (يتم توظيف ما يقرب من 70٪ من جميع النساء اليابانيات البالغات). في الوقت نفسه، تعاني اليابان من واحدة من أسوأ الفجوات الموثقة بين الجنسين من حيث المساواة في الأجر للنساء على أساس المؤهلات والمستويات المهنية المماثلة للرجال. في الواقع، أشارت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى أن اليابان لديها ثاني أسوأ فجوة في الأجور بين الجنسين في العالم.

بعد الاتجاهات الأخرى في جميع أنحاء العالم مع بداية جائحة COVID-19، تدهورت آفاق التوظيف والبيانات بالنسبة للنساء اليابانيات. في الواقع، شهدت النساء في اليابان تخفيضات أكبر في ساعات عملهن، وكان لديهن ميل أعلى إلى الحصول على إجازة، وتم دفعهن عمومًا من القوى العاملة بمعدل أكبر بكثير من الرجال في خضم الوباء؛ لدرجة أن هجرة النساء في مكان العمل في اليابان سميت «التنازل» ». على الرغم من تحقيق بعض المكاسب الأخيرة في توظيف المرأة، إلا أن الانتعاش الاقتصادي فيما يتعلق بالمرأة في العالم كان بطيئًا، ويثير تساؤلات حول القدرة الإجمالية للمرأة على العودة إلى سوق العمل مرة أخرى خلال السنوات القادمة. كان تأثير الوباء صعبًا بشكل خاص على النساء اليابانيات بسبب قيمهن التقليدية حول أدوار الجنسين. في هذا السياق، اعتقد الكثيرون أنه في مواجهة الإغلاق والحجر الصحي، يجب أن تكون النساء في المنزل لمساعدة أطفالهن والعناية بالمسؤوليات المنزلية. تحملت العديد من النساء العبء الأكبر من جميع الالتزامات المتعلقة بالأسرة خلال الوباء، والنمو الاقتصادي البطيء لا يحسن فرص النساء للعودة إلى العمل.

إن عدم المساواة في مكان العمل ليس المجال الوحيد الذي يثير قلق النساء في اليابان اليوم. وهناك مجالان آخران مثيران للقلق هما عدم وجود تمثيل نسائي داخل الهياكل السياسية وانتشار التحيز الجنسي والتمييز بين الجنسين بشكل عام. فيما يتعلق بالنقطة الأولى، على الرغم من أن الأحزاب السياسية في اليابان أعطت الأولوية لزيادة تمثيل المرأة في منظماتها، إلا أن النمو كان بطيئًا. ومن المثير للاهتمام أن نتائج الاستطلاع داخل اليابان تشير إلى أن الناخبين ليسوا بالضرورة متحيزين ضد المرشحين لجنسهم، ولكن ليس هناك الكثير من النساء اليابانيات يترشحن للمناصب السياسية. تماشيًا مع الاعتقاد بأن المرأة بحاجة إلى الخضوع والتواضع وغير الطموح، فإن الترشح للمناصب يخلق مشاكل لكل من هذه الخصائص. على الرغم من أن 70% من النساء اليابانيات البالغات يعملن في سوق العمل، إلا أن التصور بأن المرأة يجب أن تكون في المنزل مع أطفالها والتعامل مع المهام المنزلية لا تزال راسخة في المجتمع.

أشارت بعض الأبحاث إلى أن المرأة اليابانية ستكون أكثر عرضة للترشح للمناصب إذا بذلت الأحزاب السياسية جهودًا لتقديم المزيد من الدعم والتمويل لدعم ترشيحاتها. جادل بعض الباحثين أيضًا بأن الهيكل الحالي لنظام الرعاية الاجتماعية في اليابان لا يساعد النساء على الترشح للمناصب أو شغل وظائف عالية المستوى في مكان العمل. ويرجع ذلك إلى وجود تصور بأن الرجال بحاجة إلى أن يكونوا «المعيل» الرئيسي للأسرة، وإذا لم تكن المرأة عاملة، فإن الأسرة مؤهلة للحصول على المزيد من الدعم الحكومي للمرأة للتعامل مع تربية الأطفال. إذا كانت النساء يعملن جنبًا إلى جنب مع أزواجهن في العمل، فلن يكونوا مؤهلين للحصول على هذه المساعدة الحكومية الإضافية، والتي يمكن أن تضر بعائلاتهم. تشير البيانات أيضًا إلى أن النساء يواجهن تمييزًا صارخًا بين الجنسين ومضايقات في اليابان، سواء في مكان العمل أو في المدرسة أو في المجتمع بشكل عام. وفقًا لمسح عام 2021، تعرضت ما يقرب من 60٪ من النساء اليابانيات العاملات في الحكومة للتحرش الجنسي أثناء العمل، من قبل كل من الناخبين والسياسيين الآخرين.

الفجوات بين الجنسين في الهند

اسم البلد الكامل: جمهورية الهند
رئيس (رؤساء) الدولة: الرئيس
الحكومة: الجمهورية الدستورية البرلمانية الاتحادية اللغات
الرسمية: الهندية والإنجليزية (بالإضافة إلى أكثر من 430 لغة أصلية)
النظام الاقتصادي: اقتصاد السوق النامية لذوي الدخل المتوسط
الموقع: جنوب آسيا
العاصمة: نيودلهي
إجمالي حجم الأرض: 1,269,219 ميل مربع
عدد السكان: 1.3 تريليون شخص
الناتج المحلي الإجمالي: 3.050 تريليون دولار
الناتج المحلي الإجمالي للفرد: 2,191 دولار
العملة: الروبية الهندية

الهند هي دولة في جنوب آسيا، تحدها باكستان والصين ونيبال وبوتان وبنغلاديش وميانمار. حصلت الهند على استقلالها من بريطانيا في عام 1947، وأعادت صياغة دستورها لتثبيت الديمقراطية كجمهورية برلمانية فيدرالية. بموجب دستورها الجديد، تضم حكومة الهند جميع المكونات الثلاثة للفروع التنفيذية والتشريعية والقضائية. تحتوي السلطة التنفيذية على رئيس يضطلع بمهام احتفالية إلى حد كبير، ورئيس وزراء، يتمثل دوره في رأس الحكومة ويكلف بممارسة السلطات التنفيذية. يتم تعيين دور رئيس الوزراء من قبل الرئيس بدعم من حزب الأغلبية في البرلمان في ذلك الوقت. كما هو الحال في الديمقراطية الأمريكية، فإن سلطات الفرع التنفيذي ثانوية للسلطات التشريعية. يتم تكليف الفرع التشريعي، الذي يحتوي على البرلمان، بسن القوانين وأداء جميع الوظائف التشريعية. أخيرًا، يتكون النظام القضائي في الهند من نظام ثلاثي المستويات يشمل المحكمة العليا وعددًا من المحاكم العليا والدنيا.

يعد دستور الهند أطول بكثير من دستور اليابان، على الرغم من أن الحقوق الأساسية تشبه دستور اليابان، إلا أنها تقع ضمن الأقسام القليلة الأولى من الوثيقة بأكملها. وتضمن المادتان 14 و15 من الدستور المساواة أمام القانون وكذلك حظر التمييز على أساس الدين أو العرق أو الطبقة الاجتماعية أو الجنس أو مكان الولادة. ومع الاعتراف بكل هذا، فإن الهند هي دولة ديمقراطية توصف أيضًا بأنها تعاني من مشاكل خطيرة في المساواة بين الجنسين والمعاملة. في حين تحتل اليابان المرتبة 110 من حيث الفجوات بين الجنسين، تحتل الهند المرتبة 140 (تراجعت 28 مكانًا في خضم جائحة COVID-19). مثل اليابان، تتمتع الهند بتاريخ طويل من الالتزام بالأدوار الصارمة للجنسين. في المجتمع الهندي، الرجال هم «المعيلون» والمكلفون بكسب الدخل لعائلاتهم، حيث تكون المرأة مسؤولة عن إنجاب الورثة والتعامل مع الواجبات المنزلية (خاضعة لرب الأسرة).

تاريخيًا، لم تشغل النساء في الهند أبدًا أدوارًا مساوية لأدوار الرجال. كان يُنظر إلى النساء فقط على أنهن زوجات وأمهات، وكانت مواقعهن دائمًا تابعة للرجال. في هذا المجتمع، يقود الرجال جميع الخيارات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية. وعلاوة على ذلك، كان دور المرأة هو ضمان وجود طفل ذكر في كثير من الأحيان. يلعب الأطفال الذكور أدوارًا مهمة في الأسرة، وفي النهاية، يتم تكليفهم بأداء الطقوس الأخيرة لكبار السن في الأسرة، بالإضافة إلى ضمان استمرار خط الأسرة. في ظل هذا النظام، كان يُتوقع من النساء التحلي بالأخلاق العالية والإخلاص، بينما تم تشجيع الرجال على ضمان ذرية الذكور، حتى لو كان ذلك يعني عدم الإخلاص. مع مرور الوقت، لم تتحسن حقوق المرأة في الهند، لكنها انخفضت بشكل مطرد. لم تكن ولادة البنات خبرًا مرحبًا به. في كثير من الأحيان، قد يكون من المربح بيع ابنة أو امرأة كسلعة، بدلاً من الاحتفاظ بها في الأسرة.

على الرغم من أن دستور الهند يعترف بحقوق متساوية للرجال والنساء، وأن الأفراد في الهند سيكونون خاليين من التمييز على أساس الدين أو العرق أو الطبقة الاجتماعية أو الجنس أو مكان الولادة، يبدو أن العديد من المفاهيم حول دور المرأة في المجتمع لا تزال قائمة اليوم. من الصعب التغلب على الأسس التاريخية والثقافية للمرأة في المجتمع. أحد أسباب تصنيف الفجوة بين الجنسين في الهند يختلف بشكل صارخ عن اليابان، والذي يبدو أكثر وضوحًا في الفجوات في الأجور بين الجنسين ومعاملة النساء في مكان العمل، هو ممارسة الهند للإجهاض الانتقائي على أساس الجنس. الإجهاض الانتقائي بسبب الجنس هو ممارسة لإنهاء الحمل بمجرد معرفة جنس الرضيع. في معظم الحالات، يعني هذا أنه إذا كان من المعروف أن الطفل أنثى، فقد يكون هناك دافع لإنهاء الحمل.

في حين أن الإجهاض قانوني مع بعض القيود في الهند، فإن ممارسة الإجهاض الانتقائي على أساس الجنس ليست كذلك. ومع ذلك، يُعتقد أن عمليات الإجهاض الانتقائي حسب نوع الجنس تحدث بمعدل مرتفع بالنظر إلى التفاوت الفادح في نسبة الذكور إلى الإناث في المجتمع الهندي. وفقًا للأمم المتحدة، تمثل كل من الهند والصين أكثر من 90٪ من جميع حالات الإجهاض الانتقائي حسب نوع الجنس في جميع أنحاء العالم، مع تسجيل ما يقدر بنحو 1.5 مليون ولادة أنثى مفقودة كل عام على مستوى العالم. تعمل العديد من المنظمات غير الربحية ومنظمات حقوق الإنسان في الهند للحد من ممارسة الإجهاض الانتقائي على أساس الجنس، على الرغم من أنه قد يكون من الصعب مراقبة هذه الممارسات لأنها غير قانونية وقد تتم عمليات الإجهاض هذه في ظروف غير آمنة أو غير مثالية.

تشمل الأسباب الأخرى لانخفاض ترتيب الهند من حيث المساواة بين الجنسين عدم تمثيل المرأة في السياسة، ونقص النساء في الأدوار الفنية والقيادية، وعدم المساواة في الحصول على الرعاية الصحية، والفجوات الرئيسية بين مستويات محو الأمية بين الذكور والإناث، وتوسيع الفجوات في الأجور بين الجنسين، وانخفاض عام النساء في مكان العمل. بشكل عام، يتم تصنيف دور المرأة في المجتمع وفقًا لمشاركتها الاقتصادية، وفرصها وحصولها على التعليم والرعاية الصحية، وتمثيلها في السياسة.

تحليل الحالة

بعد نهاية الحرب العالمية الثانية، لاقى دستور اليابان لعام 1947 استقبالًا جيدًا من قبل الجمهور، ومكّن اليابان من الحفاظ على أصولها التاريخية والثقافية مع تبني القيم الديمقراطية. كان دستورهم يحتوي على جميع المكونات الأساسية لبناء ديمقراطية ليبرالية حيث يتم احترام الحريات المدنية والحقوق المدنية. كان وضع الهند، من بعض النواحي، مشابهًا جدًا لوضع اليابان، على سبيل المثال، كانت هناك أولوية منذ البداية مع الدستور الجديد لضمان الحماية المتساوية بموجب القانون وكذلك ضمان عدم التمييز بين الأفراد على أساس الخصائص المميزة مثل الدين أو العرق أو الطبقة الاجتماعية أو الجنس أو مكان الميلاد. كل من الهند واليابان ديمقراطيات تستمر في النضال مع الفجوات بين الجنسين، ومع ذلك، فإنهما يختلفان في مسارهما العام للتقدم في هذه القضايا. على الرغم من أن الهند قد حققت قبل الوباء قفزات كبيرة من حيث تضييق الفجوات بين الجنسين، إلا أن جائحة COVID-19 قد أحدثت نتائج رهيبة لعلاج النساء في الهند. واحدة من المجالات الرئيسية التي ستحتاج الهند إلى التركيز عليها هي صحة المرأة في المجتمع، وضمان حصول النساء على رعاية صحية ميسورة التكلفة وعالية الجودة لحماية مصالحهن وآفاق بقائهن على قيد الحياة. على الرغم من أن المرأة اليابانية تحملت أيضًا نتائج صعبة من جائحة COVID، فقد أنشأت الحكومة اليابانية اتجاهًا جديدًا للعديد من سياساتها ومبادراتها المتعلقة بتقليل الفجوات بين الجنسين. وتدعو إحدى خططها، وهي الخطة الأساسية الخامسة للمساواة بين الجنسين، إلى تغييرات رئيسية لدعم المرأة في مكان العمل وزيادة تمثيلها في الأحزاب السياسية والسياسة بشكل عام.